今年以来,我市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,深入推进党史学习教育,扎实开展“检察为民办实事”实践活动,制定实施《宁波市检察机关“两项承诺七件实事”工作方案》,聚焦解决群众反映集中的急难愁盼问题,着力增进人民群众在检察工作中的获得感。
本期主要选取检察机关在饮用水水源地保护、残疾人无障碍设施权益保护、网络购药安全保护等方面典型案例予以发布,以期发挥对办案的引领、示范和指导作用。
目录
饮用水水源地农污零直排整治行政公益诉讼监督案
督促规范高铁站无障碍环境建设行政公益诉讼案
交通标志、标线、信号灯设置不规范行政公益诉讼案
章某司法救助案
网络药品零售安全行政公益诉讼案
楼某甲刑事申诉案
江某等申请执行监督案
古树名木保护行政公益诉讼系列案
胡某故意毁坏财物案
张某等销售伪劣产品系列案
01
饮用水水源地农污零直排整治
行政公益诉讼监督案
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余姚市人民检察院在履职中发现,该市位于饮用水水源地保护区三个传统村落内的餐饮及民宿等经营主体,未建隔油池等污水预处理设施、将污水直接排入污水集中处理设施,严重破坏水源地生态平衡,危及当地饮用水安全。
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年4月,余姚市院组建“助力农污零直排”公益诉讼专班,由分管领导带队多次走访各有关部门,调取余姚市13个水源地水库水质稳定方案,全面了解饮用水水源保护区各经营主体污水排放现状、污水渗漏隐患及整治难点,为系统整治保护区农污排放奠定基础。
为做到“一个不漏”,办案专班提取上述水质稳定方案的基础数据,建立饮用水水源保护区违规排放污水数据库,经逐一核实,查明涉违法直排经营主体近百家、责任乡镇街道7个。办案专班秉持“双赢多赢共赢”的监督理念,以监督与支持并重,将调查取证现场作为普法宣传场所,面对面向经营主体阐明饮用水水源地保护的意义、违法排放污水的危害,“以小案件讲述大道理”,获得经营主体一致认可。
余姚市院召集各责任部门“座谈磋商”,对饮用水水源保护区农污直排监管问题,制发检察建议,督促责任单位落实属地责任,切实保障人民群众的饮用水安全。7个责任单位积极推进铺设农村污水管网、建立农村集中污水处理设施,饮用水水源保护区40余家经营主体主动安装隔油池等污水预处理设施,按规定纳入农污处理设施,实现污水无害化处理。
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优质水源是保障千家万户安全与健康的重要因素,检察机关充分发挥能动司法检察职能,将调查取证与现场普法相结合,“以小案件讲述大道理”,以饮用水水源安全问题为切入口,推动饮用水水源保护区生态文明建设,通过履职办案引导人民群众牢固树立生态法治观念,充分发挥了公益诉讼检察诉源治理在国家治理体系中的功能效用。
02
督促规范高铁站无障碍环境建设行政公益诉讼案
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宁波市海曙区人民检察院在履职中发现,某高铁站及周边无障碍设施存在建设不规范、无障碍停车位缺失等问题,造成残障人士等社会特殊群体出行不便,同时也存在一定安全隐患,损害了社会公共利益。
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年11月,海曙区院为切实保障残疾人等特殊群体的合法权益,决定立案调查。鉴于高铁站无障碍环境建设区域范围广、涉及职能部门多、专业问题突出,海曙区院主动对接市、区两级残联,达成协同治理共识,得到残联在违法点确认、标准适用、关键证据采集及后续全面整改等方面的技术支持。年春节前夕,海曙区院与市、区两级残联邀请残障人士代表,共同对高铁站及周边附属无障碍设施进行检查。通过体验式检查,共确定未设置无障碍停车位、无障碍电梯未设置镜面材料、无障碍厕所门宽较窄等违法点18处。
同时,海曙区院主动对接铁路检察院,借力专门检察机关优势,明确监督重点、管辖边界和责任分工;积极联系铁路企业、相关职能部门等,全面阐释无障碍环境建设的必要性和急迫性,推动相关部门最短时间达成整改共识,形成维护公共利益的强大合力。
年4月13日,海曙区院依法制发诉前检察建议,持续跟踪无障碍设施运行状况,不断完善、优化改造提升工程意见建议。同时,组织召开圆桌磋商会议、多次开展实地查验,督促整改。经检察机关、残联及有关职能部门的共同努力,高铁站无障碍环境建设不规范问题在一个月内全部得到整改。
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检察机关凝聚残联等部门合力,以特殊群体“第一视角”的感受和体验,作为检察监督办案的问题导向、目标导向、效果导向,将以人为本的理念与检察公益诉讼监督融入到无障碍设施建设和管理中,变以往场边督促、纸面建议为场内协作、现场跟进监督,把高铁站无障碍出行这一“暖心实事”办实、办成、办好,推动构建公众参与、法治保障、社会协同的基层社会治理新格局。
03
交通标志、标线、信号灯设置不规范行政公益诉讼案
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年2月,宁波市江北区人民检察院在履职中发现,辖区内多条道路的交通信号灯、交通标志、交通标线存在因不符合道路实际情况导致信号灯、标志错误,只有交通标志未同时设置交通标线,以及交通标线设置不标准等多种不规范情况,容易造成机动车驾驶人等交通参与人发生辨识错误,影响交通秩序与交通安全,可能会使社会公共利益遭受损害。
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为进一步扩大排查范围,江北区院依托院青年联合会,发动院青年干警组成“我们益起来”公益诉讼志愿者团队,号召大家在上下班途中对于辖区内各个路口的交通标志、交通标线、交通信号灯的设置情况予以