《意见》明确提到：“在确保电子处方来源真实可靠的前提下，允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药”。
就这简短的一句文字，足以让整个医药界为之振奋，我们似乎又看到了网售处方药「开闸」的希望。
事实上，这些年「处方药网售」一路走来也是命运多舛。
早在年，原国家食药监总局发布《互联网食品药品监督管理办法（征求意见稿）》就明确提到，互联网药品经营者按照要求可以凭借处方销售处方药，这被视为网售处方药将开放的信号。随后，乘着政策的东风，医药电商迅速发展。然而，整个医药界都在期待的网售处方药，历经三年都没有等来放行，却迎来了禁令。在年11月，国家发改委发布《互联网市场准入负面清单（第一批，试行版）》。其中“药品生产、经营企业不得采用邮寄、互联网交易等方式直接向公众销售处方药”这项要求，基本可以理解为禁止网售处方药。
到了年4月，情况更是急剧下滑，在提交给全国人大常委会《药品管理法》修订草案中提出的“药品上市许可持有人、药品经营企业不得通过药品网络销售第三方平台直接销售处方药”，让业界对网售处方药「开闸」再一次失去信心。
直到年12月1日，新修订的《药品管理法》正式实施，网售处方药才又迎来新的转机。该法在文本层面，仅对部分特殊药品药品规定禁止网络销售，这意味着网售处方药“大门”将不再紧闭，给业界带来更多遐想的空间。
2疫情加速网售处方药落地在新冠疫情期间，为了更好的防控疫情，国医院及线上医保支付、第三方配送慢性病处方药的政策，众多省市也相继发布相关政策落地实施。
年4月14日，国家发改委、中央网信办联合印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》，首次提出可以进行互联网疗首诊，突破了以往只允许进行常见病、慢性病的线上复诊政策。一旦线上首诊顺利落地，医院将迎来更多在线问诊的患者，伴随而来的将是更多的在线处方，进一步扩大网售处方药市场的盘子。年11月12日，国家药监局正式发布《药品网络销售监督管理办法》（征求意见稿）。明确提出，药品网络销售者应是药品上市许可持有人或者药品经营企业，允许药品网络销售者通过自建网站、网络客户端应用程序、第三方平台或者以其他形式依托相关网络服务商自建网上店铺开展药品网络销售。
上述办法出台，旨在进一步规范药品网络销售市场，网售处方药的实现再一次成为可能。
毫无疑问，新冠疫情加速了网售处方药「开闸」的进度。但是在这一过程中如何有效进行相应的监管，成为业界共同面临的一个难题。
3网售处方药面临的问题近年来，不少媒体报道在一些电商平台无处方也可买到处方药，其审核环节存漏洞，引发公众对网售处方药安全的担忧。赛柏蓝发现，很多电商平台都没有严密的审核机制，医院处方轻松便可买到多种处方药，有些平台甚至不用确认患者身份信息及病情，患者可直接下单购买处方药。本次国务院发布的文件所提到的网售处方药，也是有“在确保电子处方来源真实可靠的前提下”这一条件。关于这个问题，中国医药商业协会副秘书长、易复诊总经理马光磊对赛柏蓝表示，随意提交所谓的处方照片和初诊资料，通过医院开出了一张复诊处方，这种模式是无法判断处方到底是真是假的。要确保处方的真实性，应该由国家级的监管平台监管到这张处方的来源，并且有权利要求医院进行相应材料的补充。他认为，如果政策只是强调处方来源真实可靠的原则性，其实不会对现状有特别大的改善。网售处方药几次修改政策，关键节点都是在监管问题，执行问题和便捷性，也可以说是在安全性、经济性和便捷性之间寻找一个平衡。实际上，随着互联网+医药的不断发展，在国家相关政策的推动下，现在已有很多互联网医疗平台致力于解决这一问题。以处方流转平台易复诊为例，目前已与多地卫健委的处方监管平台、以及医疗机构的HIS系统进行对接，通过医生信息、处方信息及患者信息的核验，确保获取处方的规范性和真实性，建立合规处方源。马光磊表示，一旦网售处方药开放，会逐渐使处方药在零售市场上的价格统一化，也会极大改善老百姓找药的容易程度，短缺药、难度药也都会有所改善。不过，零售药店如果要发展起来，除了建立合规之外，对厂家品种的谈判会变得尤为关键。能否获得一些厂家的特殊品种，以及零售药店的后期流量获取，是零售药店竞争的区别点。但他强调，无论是线下药店，还是线上药店，都应做到“凭方销售”，保证处方真实性，做到线上线下一致性，这是销售处方药的基本逻辑。鉴于网络销售的特殊性，药品销售网络必须和医疗机构信息系统互联互通、信息共享，方可确保处方来源真实，保障患者用药安全。由此可见，网售处方药的监管以及处方真实性保障方面，未来还有很长的路要走。自我介绍赛柏蓝pro是赛柏蓝内容团队新近成立的账号，现阶段会先分享一些从主账号赛柏蓝上精选的优质原创内容。如果您长期